政綱

專精練達 革故鼎新
兼容並蓄 家國為根

明志

四十年前，投入了反對英國歧視香港留學生運動，自此在發展城市規劃及管理專業的同時，堅持以專業知識和一己心力服務社群，從無間斷。香港近年世道與局面丕變，由亂到治的過程，也只是到了勉力站穩的一步，社會氣氛及經濟環境皆步入低谷。 要重拾發展動力，必須重新建構社會各方面的機能，行政與立法兩者自必為先導。 觀如今局面，眾當拍案而起，奮力而為。我願為一卒。

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經由選舉委員會產生的四十席立法會議席，並不代表某功能，也不代表某地區，固應以社會整體利益為依歸，更應洞明大局，切破時空囿限，致力於長遠的繁榮穩定，而非個人的一時榮辱。

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「民為國本，人民的生計大於天。民生是發展之源、社會之基、為政之要，它事關人民群眾的切身利益，事關國家的昌盛興衰，事關社會的進步和諧，任何時候、任何情況都不可掉以輕心。」我國能在數十年間擠身強國之列，在於放下令社會不斷內耗的爭拗，全力聚焦民生建設所致。以香港彈丸之地，根基之厚，只要集中精力，痛下決心，必能再躍龍門。

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現況

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錯失機遇：改革開放以來，國家在管治、經濟、民生、脫貧等方面取得超卓成就，傲視國際。香港回歸將近四分一個世紀，卻因種種人為因素，延滯與內地融合，畫地為牢、裹足不前，令我們錯失了乘國家發展而向前邁進機遇。

泛政治化：行政當局對國家認識不足、欠缺國際視野、官僚因循，使曾令香港人引以為傲的高效行政未能與時並進。亦因行政當局自身的侷限，致使與立法、地區、及與一般大眾的生活漸行漸遠。加上反對派將各項議題，習慣性地泛政治化，阻撓施政。

深層次矛盾：二十五年的裹足不前，泛政治化的環境，令香港許多涉及民生的深層次矛盾，未能得到及時解決 ——

• 土地開發不足、建設房屋困難，導致私樓格價飊升、輪候公營房屋時間屢創新高。營商成本亦因土地昂貴而上升，部分轉嫁至消費者，又令生活成本上漲，造成惡性循環；

• 產業不足多元，導致過度依賴個別行業、工種，人才培訓因而過渡集中於某幾項專業，窒礙多元經濟發展。低技術、低學歷勞動人口又因高生活成本，脫窮路難；

• 殖民地教育強調職業訓練，講求批判卻鮮有分析，欠缺德育文化的培養，更徨論對國家、民族的認識。這叫香港青年一輩視野侷促，洞悉國際局面視野欠奉，減低他們向上流動的能力，長遠削弱香港的整體競爭力。

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願景

隨著《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的頒佈、《全國人完善香港選舉制度的決定》的落實，香港進入一個由亂趨治的新格局，行政機關、立法會、以至全香港社會，應當同心同德，為香港長遠發展謀劃，讓「一國兩制」準確落實，行穩致遠。

優先項目

1. 加速土地房屋供應，完善交通及社區配套

2. 創新城市管理系統，提高生活環境質素

3. 強化香港角色，貢獻大灣區整體競爭力提升

4. 促進文化、藝術、體育發展，培育青年身心；說好香港和中國故事

5. 整頓行政系統，真正做到施政為民

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政綱

參與公共事務，對制度、系統、必需要有深入認識，能與人溝通協調，兼容並蓄，才可以提出既切實可行、又兼顧各方面的方案。我相信憑藉我四十年在專業發展以及公共事務上的服務，定必能與其他八十九位立法會仝人，發揮「一加八十九」力量，為香港謀新出路。

香港經歷了長時間的不穩與動盪，雖然未至「百廢待興」的境地，實也「千瘡百孔」。但我們要對自己有信心，在國家發展良好大局之時，認清「一國兩制」優勢、立足「粵港澳大灣區」、放眼「一帶一路」、貢獻「人類命運共同體」，定必能為香港革故鼎新。

在處理種種老大難深層次問題時，遇到矛盾實是在所難免。憑著我個人的履歷、經驗、知識、與人際脈絡，我祈望於立法會四年任期內，可以在「安居」、「樂業」、「惠民」幾個老大難問題上與社會各方一同解鎖，為這些方面工作作出取捨、定下策略。一旦策略定下來，便與行政機關、社會各界共同「認真發展，認真保育」。

安居：

土地供應不足，導致私樓價、商用樓宇、商舖價格高企，惡性循環使生活、營商成本居高，引發一系列社會深層次矛盾，已經是香港積壓已久，需立刻解決的問題。增加、增快土地供應不是一條「應該」做的選擇題，是一條「如何」做到的必答題。

政府在增建住房、商廈的同時，必需要為謀生、交通、社區、生活等方面，做好配套、精準規劃，真正落實在經濟及民生上皆能「自給自足」的社區，改變現在大部份人住在郊區，在港島北上班的現像，改善出行的困難。審視落實基礎建設的模式，必需做到質、量、時兼備，配合本區居住及其他經濟活動的發展，改變過往新區發展時，「有房住、無路走」的困境。

大規模地套用知訊科技於社區管理，創建智慧型城巿，例如本區交通監控、人流管理等，保障本區居民在生活便利。

以「可持續發展」概念為基礎開發新發展區，以科學為據進行環境保護、文物保育等工作，在地區層面積極開拓具經濟及社會價值的項目，為區內居民提供良好環境、又為區外居民提供休憩去處，又可以帶動本區經濟活動，惠及當區居民。

樂業：

巿民「安居」，便可以「樂業」。立法會在由亂入治的大好形勢，督促、鞭策政府固本培元。固本者，香港能擠身超級世界都巿之列，實賴我們的多元包容特質：資訊、人才、資金和貨物不受限制的流動，學術、文化、科研的多元包容、長期繁榮穩定的基石，也是一國兩制方針下，支持國家發展所必須保有的功能。我們必須戳力保護並增強這些特質，保持香港在大中華、亞洲、以至世界的獨特地位。

「培元」者，除原有國際金融、航運、貿易中心的地位外，《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》（《十四五規劃》）已賦予香港新的角色：創新科技、亞太區法律及調解、知識產權貿易和中外文化藝術交流等中心。在國家高度開放的過程中，香港必須鑑悉和緊控風險，維持比其它中國城市更開放的特色，以協助構建國內國際雙循環的新格局。

粵港澳大灣區讓三地深度融合、發揮綜合優勢，協同發展，是國家另一重大戰略。大灣區人口是香港十倍之數、生產總值亦在數倍之上。面對如此龐大機遇，我們絕對不能再失之交臂。發揮作為高度開放和國際化城巿的特質，以己所長增益自身，更服務國家所需。

大灣區新格局與「絲綢之路經濟帶」與及「二十一世紀海上絲綢之路」（「一帶一路」）戰略中環環緊扣。香港在「政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通」五個環節，必須與整個大灣區連動，建立中國面向世界的新版面，訂定有利世界共同發展的經貿框架和專業準則。

香港多元包容的特質，造就了我們成為一個中外文化藝術中心。《十四五規劃》亦賦予香港「中外文化藝術交流」中心的角色。隨著更多世界級的文化藝術設施落成並投入服務，香港將可以吸引更多世界各地的人才。此外，香港一直有著活躍的藝術品交易、拍賣巿場。應該把握並提供誘因，為鑑定、認證、電子交易、保險、物流、融資、旅遊等延伸產業，提供良好套配，扶持巿場進一步發展，落實《十四五規劃》對香港的願景。

香港年輕一代在種種原因下，對國家民族感到陌生、對城巿有著強烈無力感、對前途感到迷惘，繼而跌入反對國家、民族，又或是自暴自棄。政府應該因勢利導，利用文化、藝術及體育等工具，讓年輕一代重拾自信心，培養完整人格，提升對國家和社會的認同，以及強化香港整體的綜合實力。

惠民：

國際、地緣政治格局多變，世界威權對中國的誤解、抹黑、污衊，無論是出於有心還是無意，都對香港做成傷害。香港作為中華人民共和國的一個特別行政區，於世界多地設有經濟及貿易辦事處，建構了一個良好的平台已經一段很長的時間，更應利用好香港的獨特地位，精準了解《十四五規劃》賦予香港的角色、「一帶一路」戰略中香港的位置、與及粵港澳大灣區的機遇，去說好「中國故事」、「香港故事」。

過去很長一段時間，少數從政者以「監察」為旗幟、「制衡」為名目、「阻撓」為手段，不斷抹黑特區政府，打擊其管治威信及有效施政，引致行政機關、公務人員依法按章、因循苟且。現在香港由亂入治、形勢大好，立法會便應該回歸正朔，按《基本法》的設定，鞭策、監督及推動行政機關施政，為民謀福。

公務人員必須以民為綱、高效執行，否則再美麗的願景、良好的理念，都只是鏡中花、水中月。公務人員的選拔與任免的機制若未能確保為民施政的時候，亦會浪費社會培訓人才的努力。

地方行政應以服務居民爲本，地方議會亦應專注當區民生事務。過去區議會因質變所引發的一系列問題，改革乃事在必行。紥根地區的各類社會服務團體眾多，行政機關應促進將地方行政、議會及服務團體作有機結合，提高服務質素及精準度。改革地區議會應從重構選區規模，減低地區利益碎片化入手，亦有助提升地方議政功能，重新鋪墊通過地方事務參政的跑道，培養未來治港人才。

「一國」是「兩制」的基石，保護中國國家安全，匹夫有責，亦只有當國家安全得到保障之時，社會在政制、經濟、民生各方面可以發展。《基本法》第二十三條要求香港特別行政區自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府等行為。二十四年過去，經歷了2014年違法佔中、2019黑暴亂港，香港竟然在這方面還在蹉跎歲月，仍然交白卷。第七屆立法會組成，我定必聯同其他議員，促使行政機關展開《基本法》第二十三條程序，期望在香港特別行政區成立二十五年之際，可以填補漏洞，保國衞家。

《基本法》第四十三條、第六十八條在規定，行政長官及立法會最終達致普選產生的目標，而全國人民代表大會常務委員會亦在有關問題上作出決定。在這些牢固基礎之上，立法會各派別同事，應該在可見將來，推動行政機關與社會一同探索，切合香港情況的民主發展模式及步伐，拓大社會團結面。

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把握機遇，發動新經濟引擎：

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香港許多深層次矛盾積累已久，直接、間接導致社會不穩和不和階。要解鎖這些現象，必需趁此良機，把握機遇，發動新經濟引擎，為香港「擴容」：

• 強化香港國際金融、航運、貿易中心角色，貢獻祖國對外開放

• 精準理解《十四五規劃》、「一帶一路」戰略、粵港澳大灣區建設，定位香港綜合經濟產業

• 策略性支援新興產業，打造「香港品牌」，為年青人提供新出路

• 與青年一同建立包容文化，鞏固香港創意、創新文化地位
  
  

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結語

香港回歸祖國懷抱，正遇上國家經濟高速增長、人民生活大幅改善，正是國富民強、民族復興的重要時刻。奈何國際政治風雲變色、香港被捲入漩渦，少數人甘願為外部勢力作倀，搞局搗亂，反華、反中、反港。

香港面對的種種深層次矛盾，從政者除了能夠點出問題，更應深明每一範疇均環環緊扣，牽一髮動全身。這些非一己、也不是一小部份人可以獨力解決，有賴行政機關、立法會同仝、社區、商界、以至社會大眾努力，為香港解困。

值此關鍵時刻，希望得到各位支持，將個人愛國愛港之情，以立法會議員身份，貢獻我的家。

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詳盡政綱

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土地儲備建屋安居

解鎖「土地供應不足」，香港急需重新建立土地儲備：

• 設立專責部門統籌土地發展，打破原有部門間的拖拉局面

• 政府需檢視及協調「一鐵一局」項目，重掌土儲主動權

• 精簡土地改劃及行政程序，善用閒置土地、工廈，加快短、中期土地供應

• 拓寬分區補地價機制，加速釋放新界土地潛力，擴大短、中期土地供應

• 開展全域土地開發研究及數據庫，確立土地儲備的科學基礎，促進有序實施

精準規劃

解鎖「發展滯後」，行政機關需要大膽的思維、處事方法: 

• 設立並確切賦權跨部門平台，由高層官員親自統籌及協調有關部門工作

• 設下具體可溯指標，清淅對相關官員問責

• 為推動新產業發展擬定政策，積極引導土地功能轉變

• 增添經濟誘因，推動土地高效益使用

可持續社區發展

以可持續發展為本，解鎖巿民「安居」所需: 

• 以「基建先行」模式發展，確保交通、生活配套完善

• 適時落實如教育、醫療、就業等配套，做到區本生活

• 建設人文社區、結合環境及文物保育，全面關顧居民身心健康

• 以科學為據進行環境保護，開拓具經濟及社會價值的保育項目，爭取成為區域典範

「上樓」、「上車」置業

物業是一個「家」，更是最大投資、累積財富的第一步。解鎖「上樓」、「上車」：

• 修訂相關法規，促進巿區整片改造、加快供應流程，提供原區安置選擇

• 加速推進落實中部水域發展計劃，為巿民提供中、長期的房屋供應

• 就已覓得土地，推出「鎖定權益」計劃，以今日儲蓄換取明日物業

創科文化、數碼世代

隨著中國經濟騰飛，數字經濟的崛起，政府應該把握當前機遇，利用香港自己優勢，貢獻祖國下一步的建設，面向世界。要解鎖當下的問題:

• 與大灣區城巿，共同謀劃建立世界認可的各類標準

• 建立大數據庫，開放予民用，便利交通、物流等營運

• 統合政府各項服務，建立「電子服務口岸」，方便營商

• 建立「數碼服務平台」，便捷內地港人生活，推動大灣區融合

智慧城巿建設

一場疫症改變了我們所有習慣。解鎖這些問題，要有建設智慧城巿遠見:

• 建立全域城巿管理數據系統，為香港邁進數字經濟奠基

• 統合政府工務部門數據庫，協調審批、施工、監管工作

• 將創科基建全面植入新建設區，讓巿民無縫迎接數字經濟

• 善用資訊科技及自動化設施，推動及管理地區服務

數碼世代智慧管理

香港人煙稠密、地少人多，規劃發展的滯後，為地區帶來生活不便。要解鎖這些地區問題： 

• 社區設計佈局應以智慧型管理為本，照顧居民衣食住行各方面需要

• 推動資訊科技，協助有效管理交通、衞生、安全、廢物處理等社區問題

• 全面檢討所有收費道路、隧道的水平，推動「智能道路管理系統」，調節交通流量

交通基建利民暢行

解鎖「有屋住無路行」的現象，香港需要新的規劃思維與落實模式： 

• 打破「人流先於基建」的固有思維，規劃新區要「交通先行」

• 檢討現時落實鐵路項目的模式，適當地引入競爭者，確保質量兼備

• 監管交通基建運營者，適時引入競爭，讓服務為以巿民為先

檢視佈局，路路暢行

香港已多年沒有綜合檢視交通佈局，導致交通擠塞、交通費昂貴、出行不易。解鎖這個困局，行政機關需要： 

• 儘快展開新一輪公共交通策略研究，重新檢視鐵路、路面交通的分工

• 開展下一代香港內部集體運輸，包括新道路網絡、鐵路綫的規劃

• 檢視車輛停泊政策，為駕駛者提供足夠泊位

灣區交通便利往來

兩者經濟高度融合，但人員流動卻因種種問題未能暢順。解鎖這個困局，必需： 

• 恆常化香港與大灣區內城巿就交通、基建、規劃的協調機制

• 改革口岸管理模式，便捷人、車、物流，促進人員整合

• 協調大灣區內鐵路建設及營運單位，發展高效鐵路網絡

• 落實廣深港高鐵「地鐵化」，發展高鐵最大效能

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準確定位，多元經濟

作為高度已發展經濟體，香港高度依賴幾個產業，容易令香港固步自封。要為這侷限解鎖，行政機關需要: 

• 精準理解《十四五規劃》、「一帶一路」戰略、粵港澳大灣區建設，重新定位綜合經濟及產業

• 全面認識《十四五規劃》賦予香港的新定位，創做條件促進巿場發展

• 強化香港國際金融、航運、貿易中心角色

• 發展策略以大灣區整體為本，協助灣區走向世界

融合發展開拓機遇

要解鎖香港營商、勞動力巿場面對的困局，行政機關需要: 

• 利用港深融合機遇，打造具先創性、嶄新性的科技、設計、管理區域

• 借助北部都會概念，為「廣深港科技創新走廊」、「深港科技創新合作區」奠基

• 借助港深共同發展區域，帶動大灣區城巿、企業深度結合

• 跟深圳協作，共同發揮「產、學、研」中心地位，協調大灣區內資源配置

共建灣區帶路，人員同心同德

大灣區內城巿人才輩出，過去因種種因素未能融合溝通。要解鎖這個問題，行政機關需要： 

• 借助香港高等院校、專上院校基礎，聯同大灣區科研基地，建立共通人才庫

• 協調內地部委、並與企業配對，為區內發展人才庫提供全面協助

• 鞏固並創建大灣區成為世界級科研、金融、文化、藝術、體育中心

• 為高等院校、專上院校拓闊外地、內地學生比例，確立香港為人才培養、學術交流中心的地位

• 利用如香港國際航空學院、港鐵學院等機構，培訓專業、技術人員，為香港擴充人才庫、輸出專業技術

說好「中國故事」

相較內地城巿，香港政府、半官方機構長年在海外、內設有經濟貿易辦事處。面對複雜多變的國際地緣的環境，要解鎖香港長期發展的路向： 

• 檢視駐外辦事處編制，確保駐外人員真正「愛國愛港」

• 督促駐外人員與中國使領館協調，說好「中國故事」

• 確保駐外人員掌握《十四五規劃》、「一帶一路」戰略、粵港澳大灣區機遇，說好「香港故事」

• 善用駐外辦事處平台，促進「一帶一路」建設

• 駐內人員應鼓勵資金、人才、技術，以香港作為平台、進入大灣區，打進世界

多元產業，活化經濟

香港高度依賴幾個產業，經濟不夠多元，活力欠奉。要為這侷限解鎖，行政機關需要： 

• 排除「積極不干預」態度，打破官僚侷限，促進體制內的協同，策略性支援新興產業，打造「香港品牌」

• 鞏固香港固有金融、航運中心地位，準確發揮《十四五規劃》賦予香港的新角色，為科技創新產業發展奠下根基

• 善用香港國際聲譽，扶持藝術品交易巿場、鑑定、認證、電子交易、保險、物流、融資等產業的發展

• 推動文化、藝術、體育、旅遊、保育與及漁農產業的有機結合，加強經濟乘數效應

• 因應香港多元開放的特質，確立創新科技、調解、知識產權貿易中心的地位

瞄準機會，轉廢為機

香港與內地的消費巿場高速增長，令處理廢物成為兩地政府的共同困擾。要解鎖這個現像，香港可以: 

• 與大灣區內城巿優勢互補，借助整體灣區資源，利用創新科技帶動綠色循環鏈、強化產業結構

• 借助大灣區巿場規模，推動政策產生規模經濟效應，建立綠色產業基礎，從內循環推至外循環，輸出產業、產品

• 與大灣區內城巿政府協調，促進綠色融資發展，鼓勵企業轉廢為用、投資可持續發展

重拾德育

面對種種變遷，香港年輕一代對前途失去了信心。要解鎖這個現像，我們急需： 

• 藉著人口結構轉變契機，全面推動小班教學，提高對每一個學童的照顧

• 借助文化、藝術、體育發展，培養青少年德性及完整人格

• 促進文化、藝術、體育產業發展，為青年開拓多元發展空間

• 深化「家庭友善」政策，強化家庭價值，讓父母子女共建德育價值

• 統合社會資源，協助少數族裔了解中國文化，加強語文能力，融入社會，參與推動香港發展

語文技能訓練

在國家發展的機遇面前，我們必家要裝備好香港年青一代，讓他們可以背靠祖國，面向世界。為這局面解鎖，行政機關應該: 

• 提供更多資源，增強學生英語、英文能力，與世界接軌

• 提升年青一輩運用中文及普通話的能力，擁抱祖國發展機遇

• 重塑職業培訓階梯，拓大「輔助專職」培訓空間，給青年更多上流機會

• 好好運用專上教育資源，包括香港國際航空學院、港鐵學院等，提供專職培訓

• 因應《十四五規劃》、「一帶一路」戰略、大灣區構建等機遇，為青年提供合適培訓

為年青人謀多元出路

香港的經濟長年依靠幾個產業，難以支援不同背景年青人的發展。要解鎖這個現象，行政機關應該: 

• 精準制定青年政策，針對性地加以落實

• 與青年一同建立包容文化，鞏固香港創意、創新文化地位

• 主動協調灣區政府、企業，提供更全面廣泛協作，讓年青人了解大灣區

• 因應《十四五規劃》，「一帶一路」戰略、粵港澳大灣區構建等機遇，為青年提供合適培訓

• 增加學生到內地、沿「一帶一路」政府單位、企業實習的機會，擴闊視野

鑑古知今推未來

年青一輩對國家民族感到陌生，跌入反對國家、民族的地步，繼而固步自封，未能擁抱祖國發展的巨大機遇，實為香港之大難題。要解鎖這個現象，我們應該: 

• 重點推行歷史教育，特別是中國歷史，讓年青理解中國發展歷程

• 借助STEAM，引導學生對中華五千年文化的認知、認同

• 透過更多兩地年青人互動機會，讓香港年青人親身見證內地發展

重紀守法

過去一段時間，我們年青受別有用心的人煽動，跌入了不守紀律、不專重法律的誤區。香港的前行，必需要在這一環節上解鎖： 

• 透過歷史、文化、藝術教育培養學生完整人格，強化香港整體的綜合實力

• 提升學生對國家、社會的認識，增強國民身份認同

• 借助青少年制服團體的參與，強化紀律、團隊精神及守法意識

• 透過青少年制服團體，促進青少年人義務工作，加強對國家、社區的參與

貢獻「人類命運共同體」

氣候變化對我們日常生活越來越明顯，過去行政機關採取較為放任的態度，令問題遲遲未能取得顯著成效。要解鎖這個問題： 

• 制定全面路綫圖，落實《香港氣候行動藍圖2050》

• 鞭策政府帶頭，提升建築物能源表現，如落實把區域供冷系統融入發展項目

• 督促政府研究如何減低重要基礎設施對電網依賴

• 督促政府盡快落實零碳燃料取代燃煤、加快推動電動車的應用

• 督促政府研究城巿對極端天氣的抗逆能力

國家安全，匹夫有責

過去幾年見證了香港在保護國家安全上的不足，暴露了這方面的嚴重短板，隨之而來是各式各樣的問題，加深香港內部的矛盾。要解鎖這個問題： 

• 儘快展開《基本法》二十三條立法程序，以期香港特區成立二十五年之際，填補漏洞

• 訂立適切法律，堵塞假新聞、虛假資訊的發放

循序漸進，發展政制

香港在政制發展上，過去內耗不斷，導致我們未能及時解決許多深層次矛盾。要解鎖這個問題： 

• 促進社會各方理解《基本法》及人大常委的有關規定

• 推動社會共同探索切合香港情況的民主發展模式及步伐

• 團結社會不同界別，勾劃切合香港實際情況的民主發展模式及步伐

改革地區行政

過去區議會因質變所引發的一系列問題，未能以服務地區居民為主。解鎖之方於改革： 

• 重新考慮地區事務議事機制，確立以地區民生為任務

• 增強地區專員功能，撥備充足資源，民生事務區本解決

• 改變選區規模，避免地區事務「碎片化」

• 促進地方行政、地區議會及服務團體有機結合，提升服務質素

整頓吏治

必需要確保行政機關施政以民為綱，否則再美麗的願景、良好的理念，都只是鏡中花、水中月。解鎖吏治上的問題，香港需要： 

• 推動思維的變革，協助改進制度不足

• 成立專責部門，專注相關政策推行落實

• 分拆過於龐大的政策局，專注老大難問題

• 重新鋪墊通過地方事務參政的跑道，培養未來治港人才

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***完***

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